Проект «Решения для демократии»: голосование по поводу того, как расходуются налоговые деньги

Некоторые чикагцы могут голосовать за то, как расходуются налоговые деньги в их подопечных. Может ли Чикаго сделать это по всему городу?

Так называемое совместное составление бюджета, при котором жители голосуют за проекты расходов в своих округах, началось в США в Чикаго, но его рост застопорился.

Вдоль северной набережной озера Чикаго, недалеко от Роджерс-парка, есть пара странно выглядящих тренировочных станций с тренажерами для гравитационных тренировок, перекладинами для подтягивания и скамейками — они выглядят как смесь игровой площадки и тренажерного зала и используются как взаимозаменяемые.

Недавним солнечным днем молодой человек в тренировочной одежде с Gatorade едет на велосипеде на станцию, чтобы использовать боковой тренажер, который тянет его вверх, когда он опускает штангу. На другой станции играют трое детей и их бабушка.

«Я понятия не имею [что я делаю], но согласно этому я тренирую верхнюю часть тела и растягиваюсь на станции подъема ног», — сказала 12-летняя Британия Кончал, улыбнувшаяся ухом. -к уху, пока она раскачивалась взад и вперед на тренажёре.

«Для детей это развлечение, — говорит их бабушка Реджина Дорсетт, — и мотивирует ее к активности».

Доресетт, впервые приехавшая в этот район, с удивлением узнает, как эта тренировочная площадка попала сюда — благодаря тому, что члены сообщества представили ее, работали с городом над ее проектированием, а затем, по сути, агитировали за нее на публичных выборах на уровне округа в рамках ежегодного процесса под названием партисипаторное бюджетирование.

Партисипаторное составление бюджета, при котором представители общественности имеют право прямого голоса в том, как расходуются налоговые доллары, существует в Чикаго уже более десяти лет и дебютировало в США здесь, в 49-м районе Норт-Сайда, в 2009 году, под руководством тогдашнего... Альд. Джо Мур.

Эта концепция родилась в Порту-Алегри, Бразилия, в 1989 году и сейчас используется в городах по всему миру. В Чикаго жители голосуют за то, как потратить большую часть из 1,5 миллионов долларов в виде «денег меню», которые члены городского совета ежегодно выделяют на инфраструктурные проекты – в тех немногих округах, которые решают их использовать. Он также используется в нескольких государственных школах Чикаго как форма гражданского образования.

Но, несмотря на особую связь с городом, совместное бюджетирование, или ПБ, не смогло реализоваться в тех масштабах, которые ожидают его сторонники, отставая от других городов США, таких как Нью-Йорк и Бостон, которые реализовали различные версии общегородских программ. Теперь сторонники совместного составления бюджета видят возможность в новом избранном мэре Чикаго, который поклялся сотрудничать с жителями и чей отчет о переходном процессе призывает Чикаго стать «настоящим пионером» в демократии, основанной на широком участии.

«Это будет третья администрация мэра, к которой [мы] обратились, чтобы обсудить общегородское ПБ», — сказал Олд. Мария Хадден, 49-й округ, которая до своего избрания помогла начать некоммерческий проект совместного бюджетирования, целью которого было распространение этой концепции в различных районах города.

Хэдден и другие руководствуются не только общественными парками и проектами благоустройства. Те, кто работает над коллективным бюджетированием, видят в этом способ устранить реальную угрозу демократии: разобщенность и недоверие между выборными должностными лицами и теми, кого они представляют.

«Вот что мы наблюдаем: настоящее разочарование в идее демократии, если мы будем реализовывать ее только посредством выборов», — сказал Джош Лернер, исполнительный директор группы People Powered, цель которой — расширить понимание демократии за пределами выборов.

«Если люди видят в большой избирательной системе, основанной на деньгах, единственный способ добиться демократии, естественной реакцией на это будет нежелание демократии. А это ведет к авторитаризму».

Проблема: граждане чувствуют себя оторванными от правительства.

Одно из возможных решений: совместное составление бюджета приглашает граждан к бюджетному процессу, давая им прямое право голоса в том, как государственные средства расходуются в их сообществах. В США это началось прямо здесь, в Чикаго, но не расширилось, как некоторые предполагали.